解决小农户生产问题：谁是主力军？

据统计，目前我国农机专业户已经超过500万，农机合作社等作业服务组织约有20万个，每年的作业服务面积累计超过40亿亩，已经成为农业发展非常重要的支撑。

当下，我国小农户生产经营面临“如何对接社会化大生产、如何对接资本、技术和管理”等问题。目前，随着农业劳动力短缺、老龄化、兼业化和农业劳动力机会成本不断上升以及农业资本、装备和技术能力提升，农民像过去那样从事辛苦的人力作业意愿大大减退，我国农业生产正在走向一个新的时代，解决小农户生产问题需要提上日程。

解决小农户生产面临的矛盾主要有两种方式：一是土地流转。将土地经营权流转到合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体手中，新型经营主体需要向农户支付流转费，分享固定收益，不承担农业经营风险。二是农业生产托管。农业生产托管是农户在不流转土地经营权的情况下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给社会化服务组织完成的一种经营方式。在全国，包括单个或多个作业环节托管在内的各种农业生产托管模式相当普遍。托管农民依然保持了家庭经营的主体地位，自负盈亏、自担风险；社会化服务组织则从托管服务中收取费用，不需要支付流转费，同时通过社会化服务实现了资本、技术和管理等现代要素对传统农业的改造。

毫无疑问的是，这两种方式中，农机合作社都是主角。目前我国农机专业户已经超过500万，农机合作社等作业服务组织差不多有20万个，每年的作业服务面积累计超过40亿亩，已经成为农业发展非常重要的支撑。农机化社会化服务既为广大小农户解决了耕种难的问题，实际上也通过农机的载体功能，把先进适用的农业技术得到更好的应用和推广。农机化服务是一个重要引擎，聚集先进的生产要素，带动其他各类农业专业合作社或者服务组织的发展。

2019年，农业农村部将鼓励农机服务的主体与家庭农场、种植大户、普通农户，以及农企构建联合体，促进机具共享、互利共赢，建设一批全程机械化+综合农事服务中心，为各类生产主体提供全过程、全要素的机械化服务，加快“互联网+农机作业”应用，推进农机服务向生产全过程、全产业链延伸，努力为农民生活、农业生态，包括农村能源、环保等方面提供机械化的高效率、高质量服务。

农机合作社申请基本条件

运营规范：不能是一人社和空壳社，要有实实在在的农业产业支撑，有规范的财务体系和按交易量反还，要确保领导把政策和资金给了你不出事，这是最基本的条件；

有一定规模：从社员数量角度来看，不能太少，很多合作社只有5户社员，这是不行的，从实践中来看，起码要有20-30户社员才行。从产业规模角度来看，也不能太少，你说你是蔬菜种植合作社，总共才20亩蔬菜，就是领导想扶持你也说不过去，怎么也得200亩的蔬菜吧？毕竟很多项目都是竞争立项的。

必要条件：合作社要有一些荣誉，最为常见的就是示范社，不管是县级还是市级、省级，越高越好。此外还有其他的一些荣誉也要尽量争取，比如解决残疾人就业、妇女就业、农产品评比大赛等。领导把政策给了你，不但没有后顾之忧，还能添彩。